يُعتبر إطلاق خط المترو F في بوينس آيرس علامة على التقدم الملموس لأول خط مترو جديد في العاصمة الأرجنتينية خلال 25 عامًا، لكن المشروع متداخل مع تعقيدات تاريخية وتحديات اقتصادية وتعاون دولي.

I. التفاصيل الأساسية للمشروع

1. تخطيط المسار والتوجيه الوظيفي

• المسار والمحطات : سيربط الخط الأول من خط F بين منطقتي باراكاس الجنوبية وريكوleta الشمالية ليكون مسارًا " سريعًا " تحت الأرض يضم 6 محطات ويتبادل مع الخطوط القائمة C وE وA وB وD. كما يُخطط لتمديده مستقبلًا إلى استاد "لا بومبونيرا" الشهير لنادي بوكا جونيورز ليصبح مركز ربط بين المراكز التجارية والمعالم الرياضية.
• المعايير الفنية : مزودة بنظم إشارات متقدمة وقطارات مكيفة، ستعتمد الخط على أسطول مؤلف من 14 قطارًا. ومن المتوقع أن يصل عدد الركاب يوميًا في البداية إلى 307,000 راكب، مع ارتفاع هذا العدد إلى 600,000 على المدى الطويل—ما يعادل 50% من إجمالي عدد ركاب المترو الحالي في بوينس آيرس.

2. الجدول الزمني والتمويل

• المحطات الرئيسية : من المقرر إطلاق المناقصة الدولية في يونيو 2025، مع بدء الإنشاء في 2026 والتشغيل في 2031 (يوجد تباين لمدة عام واحد مع هدف إكمال المشروع الذي حدده رئيس البلدية ماكري سابقًا في عام 2030، مما يتطلب التحقق).
• حجم الاستثمار : الميزانية الإجمالية هي 1.05 مليار دولار، بنسبة 60% مخصصة للهندسة المدنية، و30% لأنظمة الميكانيك والكهرباء والعربات المتحركة، والباقي لتكاليف التصميم والتمويل.

II. الاضطرابات التاريخية والتناقضات العميقة

1. التخطيط المستمر لعقود والحروب حول المناقصات

• 2001–2016 : تم الموافقة قانونياً على المسار من قبل برلمان بوينوس آيرس في عام 2001 (القانون رقم 670) وأعيد تأكيده في عام 2008 (القانون رقم 2710)، لكن التقدم توقف بسبب النزاعات مع مشروع القطار الإقليمي السريع (RER) غير المنفذ في محطة كونستيتوسيون، مما جعل دراسة الجدوى التي أجرتها شركة Systra الفرنسية عفا عليها الزمن.
• 2017–2022 : تم تأجيل عملية مناقصة جديدة للدراسات 14 مرة قبل إلغائها في مايو 2022. رفض المسؤولون الحكوميون المشروع ووصفوه بأنه "مغامرة جنونية"، مشيرين إلى الضغوط المالية والانقسامات السياسية.
• 2023–2025 : أكملت الفرق الداخلية تصاميم المفاهيم الأساسية بحلول نهاية عام 2023، لكن ميزانية عام 2025 لم تتضمن أي تمويل للإنشاءات—حيث تم تكرار التعهد لعامين سابقين بـ"تعزيز التصاميم الهندسية لعملية المناقصة"، مما يشير إلى مخاطر تنفيذ مستمرة.

2. العوائق الاقتصادية والمؤسسية

• الأزمة المالية : تجاوزت التضخم في الأرجنتين لعام 2024 نسبة 300٪، بينما بلغت احتياطيات العملات الأجنبية 28.6 مليار دولار، ووصلت الديون العامة إلى 57.7٪ من الناتج المحلي الإجمالي، مما جعل من الصعب تمويل مشروع بقيمة 1.05 مليار دولار.
• ارتداد السياسات : شملت "العلاج الصدمة" الذي قامت به حكومة ميلي خفض دعم وسائل النقل العام (زيادة بنسبة 360٪ في أسعار تذاكر المترو عام 2024) وإيقاف المشاريع التحتية، مما يهدد بقاء تمويل خط F.

ثالثًا. التحديات والمخاطر الحالية

1. خطط تمويل غير مؤكدة

• الاعتماد على التمويل الدولي : باستثناء رأس المال المحلي، يعتمد المشروع على المؤسسات مثل البنك الأوروبي للاستثمار (الذي مول تحسينات مترو بوينس آيرس في المقاطعة) أو نماذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، لكن لم يتم الحصول على أي التزامات رسمية بعد.
• قيود صرف العملات الأجنبية : تنظيمات العملة الصارمة تمثل مخاطر للشركات الدولية، حيث قد تواجه إيرادات بالبيزو تأخيرًا في إعادة تحويلها إلى الدولار، مما يقلل من جاذبية الاستثمار.

2. التعقيدات الفنية والبنائية

• التحديات الجيولوجية : مستويات المياه الجوفية المرتفعة والقرب من المواقع التاريخية (على سبيل المثال، مقبرة ريكوليتا) تتطلب حفر الأنفاق باستخدام درع الحفر، مما يزيد التكاليف بنسبة 40% مقارنة بالبناء فوق الأرض.
• جدولة مشددة : بناء 6 محطات تحت الأرض خلال خمس سنوات (2026-2031) هو هدف طموح، نظرًا لمعدل التأخير المتوسط البالغ 30% لمشاريع مماثلة في الأرجنتين وللضرورة التنسيق مع عمليات المترو القائمة.

التعاون الدولي والفرص للشركات الصينية

1. المشاركون المحتملون

• اللاعبون الأوروبيون : من المرجح أن تكون Systra الفرنسية (خبرة في الدراسات الأولية) ومجموعة ACS الإسبانية (خبرة في البنية التحتية بأمريكا اللاتينية) منافسين محتملين للتصميم والأعمال المدنية.
• الشركات الصينية : قدمت CRRC 45 عربة مكيفة للخط A في عام 2013 وحصلت على عقد سكة حديد خفيفة في مقاطعة خوخوي في عام 2022؛ شاركت مجموعة CITIC في استحواذ بقيمة 279 عربة لمترو الأنفاق، مما يعزز من مكانة الشركات الصينية في مجال المعدات المتحركة وأنظمة الكهروميكانيكا.

2. المزايا والمخاطر لمشاركة الصين

• المزايا : الخبرة القابلة للنقل من المشاريع اللاتينية الأمريكية (على سبيل المثال، ساو باولو، سانتياغو) والتمويل المحتمل ضمن مبادرة الحزام والطريق (مثل قروض AIIB).
• المخاطر : تأخير طويل في إعادة الأموال إلى الوطن (18-24 شهرًا في المتوسط بسبب قيود العملات الأجنبية) والحذر الذي تبديه حكومة ميلي تجاه المؤسسات المملوكة للدولة، مما يستلزم إنشاء شراكات مشتركة لتقليل المخاطر.

خامساً. النظرة المستقبلية

1. سيناريوهات متفائلة

• اختراق تمويلي : قروض منخفضة الفائدة من البنك الأوروبي للاستثمار أو صندوق النقد الدولي (مشابهة لقرض مكافحة فيضانات عام 2022 لمحافظة بوينوس آيرس) يمكن أن تحافظ على سير المشروع.
• الابتكار التكنولوجي : البناء المعياري (كما هو الحال في خط تومسون-شرق الساحل في سنغافورة) والأنظمة الذكية للصيانة (على سبيل المثال، آليات الاستجابة 24/7 الخاصة بشركة CRRC) يمكن أن تسريع التنفيذ وكفاءة التشغيل.

2. سيناريوهات تشاؤمية

• انهيار التمويل : محاولة غير ناجحة لعام 2025 قد تعيد إحياء دورة 2014-2022 من "الدراسات والإلغاءات"، مما يؤدي إلى تعطيل المشروع بشكل دائم.
• اضطرابات اجتماعية : قد تكون إجراءات التقشف التي اتخذتها إدارة ميلي قد أثارت الإضرابات بالفعل؛ وإذا تم اعتبار خط F كمشروع للنخبة، فقد يزيد ذلك من استياء الجمهور بشأن توزيع غير متساوٍ للبنية التحتية.

خاتمة