Die Inbetriebnahme der Metro-Linie F in Buenos Aires markiert einen wesentlichen Fortschritt bei der ersten neuen U-Bahn-Linie in der argentinischen Hauptstadt in 25 Jahren, aber das Projekt ist mit komplexen historischen Verstrickungen, wirtschaftlichen Herausforderungen und internationaler Zusammenarbeit verflochten.

I. Kernprojektdetails

1. Streckenplanung und funktionelle Positionierung

• Strecke & Stationen : Die Verbindung der südlichen Barracas- und der nördlichen Recoleta-Vororte wird die erste Phase der Linie F zu einer unterirdischen "Schnellstrecke" mit 6 Stationen machen, die mit den bestehenden Linien C, E, A, B und D verkehrt. Eine Planung sieht eine Erweiterung bis zum ikonischen "La Bombonera"-Stadion von Boca Juniors vor, um als Knotenpunkt zwischen Handelszentren und Sportlandmarken zu dienen.
• Technische Standards : Ausgestattet mit fortschrittlichen Signalsystemen und klimatisierten Zügen wird die Linie eine Flotte von 14 Zügen einsetzen. Die anfängliche tägliche Fahrgastzahl wird auf 307.000 geschätzt, im Langfristigen auf 600.000 steigend – was einem Äquivalent von 50 % der aktuellen Gesamtmetrofahrgastzahlen in Buenos Aires entspricht.

2. Zeitplan und Finanzierung

• Wichtige Meilensteine : Internationale Ausschreibungen sind für Juni 2025 geplant, mit Beginn des Baus 2026 und Inbetriebnahme 2031 (es gibt eine zeitliche Diskrepanz von einem Jahr im Vergleich zum früheren Ziel von Bürgermeister Macri, das Projekt 2030 abzuschließen, was überprüft werden muss).
• Investitionsumfang : Der Gesamthaushalt beträgt 1,05 Milliarden USD, wobei 60 % für den Bauingenieurwesen, 30 % für die mechanisch-elektrischen Systeme und den Fahrzeugbestand und der Rest für Planung und Finanzierungskosten bereitgestellt werden.

II. Historische Turbulenzen und tief verwurzelte Widersprüche

1. Jahrelange Planung und Ausschreibungsstreitigkeiten

• 2001–2016 : Die Strecke wurde 2001 durch das Buenos Aires-Legislatur Parlament rechtlich genehmigt (Gesetz 670) und 2008 bestätigt (Gesetz 2710), doch der Fortschritt kam aufgrund von Konflikten mit dem nicht umgesetzten Regional-Express-Bahnprojekt (RER) am Constitución-Bahnhof zum Erliegen, was eine französische Systra-F Machbarkeitsstudie obsolet machte.
• 2017–2022 : Ein neuer Ausschreibungsprozess für Studien wurde 14-mal verschoben, bevor er im Mai 2022 abgesagt wurde. Regierungsbeamte wiesen das Projekt als einen „wahnsinnigen Versuch“ zurück und betonten dabei finanzielle Drucklagen und politische Spaltungen.
• 2023–2025 : Interne Teams vollendeten die „Grundkonzept-Entwürfe“ bis Ende 2023, aber der Haushalt für 2025 enthielt keine Mittel für den Bau – vielmehr wiederholte dieser lediglich das Versprechen der letzten vier Jahre, die „Ingenieursentwürfe für die Ausschreibung weiterzuentwickeln“, was bestehende Implementationsrisiken signalisiert.

2. Wirtschaftliche und institutionelle Hürden

• Finanzkrise : Die Inflation Argentiniens 2024 näherte sich 300%, die Devisenreserven beliefen sich auf 28,6 Milliarden USD und die öffentliche Schulden erreichten 57,7 % des BIP, was es schwierig machte, das Projekt im Wert von 1,05 Milliarden USD zu finanzieren.
• Richtungswechsel in der Politik : Die "Schocktherapie" der Milei-Regierung umfasste den Rückzug von Subventionen für den öffentlichen Nahverkehr (eine Preiserhöhung der U-Bahn um 360% im Jahr 2024) und das Einstellen von Infrastrukturprojekten, was die Finanzierung von Linie F gefährdete.

III. Aktuelle Herausforderungen und Risiken

1. Unsichere Finanzierungsschemata

• Abhängigkeit von internationalen Mitteln : Ausgenommen lokales Kapital, stützt sich das Projekt auf Institutionen wie die Europäische Investitionsbank (die den U-Bahn-Ausbau in der Provinz Buenos Aires finanzierte) oder PPP-Modelle, es wurden jedoch keine formellen Zusagen abgesichert.
• Devisenkontrollen : Streng regulierte Währungsvorschriften bergen Risiken für internationale Firmen, da in Pesos erzielte Einnahmen Verzögerungen bei der Rücküberweisung in Dollar erleiden könnten, was das Anlegersinteresse dämpft.

2. Technische und Baugestaltungskomplexitäten

• Geologische Herausforderungen : Hohe Grundwasserstände und Nähe zu historischen Stätten (z. B. Friedhof von Recoleta) erfordern Schutzrohrbau, was die Kosten um 40 % im Vergleich zum Oberbaubau erhöht.
• Enges Zeitpensum : Der Bau von 6 unterirdischen Stationen in fünf Jahren (2026–2031) ist ambitioniert, insbesondere bei einer durchschnittlichen Verzögerungsrate von 30 % für ähnliche Projekte in Argentinien und der Notwendigkeit, mit bestehenden U-Bahnoperationen zu koordinieren.

IV. Internationale Zusammenarbeit und Chancen für chinesische Unternehmen

1. Potenzielle Teilnehmer

• Europäische Akteure : Frankreichs Systra (Erfahrung in Vorstudien) und Spaniens ACS Group (Expertenwissen in lateinamerikanischen Infrastrukturen) sind wahrscheinliche Kandidaten für den Entwurf und die Bauarbeiten.
• Chinesische Unternehmen : CRRC stellte 2013 für Linie A 45 klimatisierte Wagen bereit und sicherte 2022 einen Leichtbahnhochvertrag in der Provinz Jujuy; CITIC Group nahm an einem U-Bahn-Ausstattungsauftrag mit 279 Zügen teil, was chinesische Unternehmen stark positioniert in Fahrzeugen und elektromechanischen Systemen.

2. Vorteile und Risiken bei der chinesischen Beteiligung

• Stärken zu brauen : Übertragbare Erfahrungen aus Projekten in Lateinamerika (z. B. São Paulo, Santiago) und potenzielle Finanzierung im Rahmen der Initiative „Belt and Road“ (z. B. AIIB-Kredite).
• Risiken : Längere Rücküberweisungsverzögerungen (im Durchschnitt 18–24 Monate aufgrund von Devisenkontrollen) sowie die Vorsicht der Milei-Regierung gegenüber staatlichen Unternehmen, weshalb Joint Ventures zur Risikominderung notwendig sind.

V. Zukunftsaussichten

1. Optimistische Szenarien

• Finanzierungserfolg : Niedrigzinsdarlehen von der EIB oder dem IWF (im Sinne des Hochwasserschutzdarlehens für die Provinz Buenos Aires im Jahr 2022) könnten das Projekt auf Kurs halten.
• Technologische Innovation : Modulare Bauweise (wie bei Singapurs Thomson-East Coast Line) und intelligente Wartungssysteme (z. B. CRRCs 24/7-Reaktionsmechanismen) könnten die Fertigstellung und den Betriebsausgleich beschleunigen.

2. Pessimistische Szenarien

• Finanzierungskollaps : Ein gescheiterter Bieter für 2025 könnte den Zyklus von "Studien und Absagen" von 2014–2022 wiederbeleben, was das Projekt unbestimmt lange verzögern würde.
• Soziales Unruhen : Die Sparmaßnahmen der Milei-Regierung haben bereits Streiks ausgelöst; wenn Linie F als ein "Projekt für die Elite" wahrgenommen wird, könnte dies das öffentliche Unbehagen über eine ungleiche Infrastrukturverteilung verschärfen.

Schlussfolgerung