El lanzamiento de la Línea F del Metro de Buenos Aires marca el avance sustancial de la primera nueva línea de subterráneo en la capital de Argentina en 25 años, pero el proyecto está entrelazado con complejas implicaciones históricas, desafíos económicos y cooperación internacional

I. Detalles Principales del Proyecto

1. Planificación de la Ruta y Posicionamiento Funcional

• Ruta y Estaciones : Conectando los barrios de Barracas en el sur y Recoleta en el norte, la primera fase de la Línea F será una "ruta expresa" subterránea con 6 estaciones, intercambiando con las líneas existentes C, E, A, B y D. Se planea extenderla en el futuro hasta el icónico estadio "La Bombonera" de Boca Juniors, sirviendo como un nodo que conecta centros comerciales y referentes deportivos.
• Normas técnicas : Equipada con sistemas de señalización avanzados y trenes con aire acondicionado, la línea utilizará una flota de 14 trenes. La cifra inicial de pasajeros diarios se estima en 307,000, aumentando a 600,000 a largo plazo—equivalente al 50% del total actual de pasajeros del subterráneo en Buenos Aires.

2. Cronograma y Financiamiento

• Hitos Clave : La licitación internacional está programada para lanzarse en junio de 2025, con el inicio de la construcción en 2026 y las operaciones comenzando en 2031 (existe una discrepancia de un año con el objetivo anterior de finalización en 2030 establecido por el Alcalde Macri, requiriendo verificación).
• Escala de Inversión : El presupuesto total es de 1.050 millones de dólares, con el 60% destinado a ingeniería civil, el 30% a sistemas mecánico-eléctricos y material rodante, y el resto a costos de diseño y financiamiento.

II. Agitación Histórica y Contradicciones Arraigadas

1. Planificación y Guerra de Ofertas Decenales

• 2001–2016 : La ruta fue legalmente aprobada por la legislatura de Buenos Aires en 2001 (Ley 670) y reafirmada en 2008 (Ley 2710), pero el progreso se estancó debido a conflictos con el no implementado proyecto de Tren Expreso Regional (RER) en la Estación Constitución, lo que dejó obsoleta una estudio de viabilidad realizado por Systra de Francia.
• 2017–2022 : Un nuevo proceso de licitación para estudios fue retrasado 14 veces antes de ser cancelado en mayo de 2022. Funcionarios del gobierno desestimaron el proyecto como una "empresa loca", destacando las presiones fiscales y los divisiones políticas.
• 2023–2025 : Equipos internos completaron "diseños básicos de concepto" a finales de 2023, pero el presupuesto de 2025 no incluyó fondos para la construcción—solo repitiendo el compromiso de los últimos cuatro años de "avanzar en los diseños de ingeniería para licitación", lo que señala riesgos persistentes de implementación.

2. Hurdles Económicos e Institucionales

• Crisis Fiscal : La inflación de Argentina en 2024 alcanzó casi el 300%, las reservas de divisas estaban en $28.6 mil millones, y la deuda pública llegó al 57.7% del PIB, lo que dificultó financiar el proyecto de $1.05 mil millones.
• Cambios bruscos de Política : La "terapia de choque" del gobierno de Milei incluyó recortar subsidios al transporte público (un aumento del 360% en la tarifa del metro en 2024) y pausar proyectos de infraestructura, poniendo en riesgo la viabilidad del financiamiento de la Línea F.

III. Desafíos y Riesgos Actuales

1. Esquemas de Financiación Inciertos

• Dependencia de la Financiación Internacional : Excluyendo el capital local, el proyecto depende de instituciones como el Banco Europeo de Inversiones (que financió las mejoras del metro en la provincia de Buenos Aires) o modelos de PPP, pero no se han asegurado compromisos formales.
• Controles de Divisas : Regulaciones estrictas de moneda suponen riesgos para empresas internacionales, ya que los ingresos denominados en pesos pueden enfrentar retrasos en la repatriación de dólares, disminuyendo el apetito inversor.

2. Complejidades Técnicas y de Construcción

• Desafíos Geológicos : Niveles altos de agua subterránea y proximidad a sitios históricos (por ejemplo, Cementerio de la Recoleta) requieren túneles con escudo, aumentando los costos en un 40% en comparación con la construcción a nivel del suelo.
• Programación Apretada : Construir 6 estaciones subterráneas en cinco años (2026–2031) es ambicioso, considerando una tasa promedio de retraso del 30% para proyectos similares en Argentina y la necesidad de coordinarse con las operaciones existentes del metro.

IV. Cooperación Internacional y Oportunidades para las Empresas Chinas

1. Posibles Participantes

• Actores Europeos : Systra de Francia (experiencia en estudios preliminares) y el Grupo ACS de España (especialistas en infraestructura en América Latina) son posibles contendientes para el diseño y las obras civiles.
• Empresas Chinas : CRRC proporcionó 45 coches con aire acondicionado para la Línea A en 2013 y aseguró un contrato de tren ligero en la provincia de Jujuy en 2022; el Grupo CITIC participó en una adquisición de 279 coches de metro, posicionando a las empresas chinas con fuerza en material rodante y sistemas electromecánicos.

2. Ventajas y Riesgos para la Participación China

• Las fortalezas : Experiencia transferible de proyectos en América Latina (por ejemplo, São Paulo, Santiago) y potencial financiamiento político bajo la Iniciativa Belt and Road (por ejemplo, préstamos del AIIB).
• Riesgos : Largos retrasos en la repatriación de fondos (18-24 meses en promedio debido a controles cambiarios) y la cautela del gobierno de Milei hacia las empresas estatales, lo que requiere joint ventures para mitigar riesgos.

V. Perspectiva Futura

1. Escenarios Optimistas

• Avance en el Financiamiento : Préstamos a bajo interés del BEI o el FMI (similar a un préstamo de control de inundaciones de 2022 para la provincia de Buenos Aires) podrían mantener el proyecto en marcha.
• Innovación Tecnológica : Construcción modular (como se ve en la línea Thomson-East Coast de Singapur) y sistemas de mantenimiento inteligentes (por ejemplo, los mecanismos de respuesta 24/7 de CRRC) podrían acelerar la entrega y la eficiencia operativa.

2. Escenarios Pesimistas

• Colapso de la Financiación : Una postulación fallida para 2025 podría resucitar el ciclo de 2014–2022 de "estudios y cancelaciones", descarrilando el proyecto indefinidamente.
• Inestabilidad Social : Las medidas de austeridad del gobierno de Milei ya han desencadenado huelgas; si la Línea F se percibe como un "proyecto para élites", podría intensificar el descontento público por la分配ación desigual de infraestructura.

Conclusión