Pelancaran Garis F MRT Buenos Aires menandakan kemajuan sebenar bagi garis kereta bawah tanah baru pertama di ibu negara Argentina dalam tempoh 25 tahun, tetapi projek ini saling berkaitan dengan urus niaga sejarah yang kompleks, cabaran ekonomi, dan kerjasama antarabangsa.

I. Butiran Inti Projek

1. Perancangan Lintasan dan Penempatan Fungsional

• Lintasan & Stesen : Menghubungkan kawasan Barracas di selatan dan Recoleta di utara, fasa pertama Garis F akan menjadi "jalur ekspres" bawah tanah dengan 6 stesen, bertukar dengan Garis C, E, A, B, dan D yang sedia ada. Ia direncanakan untuk diperpanjang ke stadium ikonik "La Bombonera" milik Boca Juniors pada masa hadapan, berkhidmat sebagai penghubung antara pusat perniagaan dan tanda-tanda sukan.
• Piawai teknikal : Dilengkapi dengan sistem isyarat moden dan kereta api berpendingin udara, garis ini akan menggunakan armada 14 kereta. Jumlah penumpang harian awal diproyeksi mencapai 307,000 penumpang, meningkat kepada 600,000 dalam jangka panjang—setara dengan 50% jumlah keseluruhan penumpang kereta bawah tanah di Buenos Aires pada masa kini.

2. Jadual Masa dan Penyertaan

• Milestone Utama : Bidaan antarabangsa telah ditetapkan untuk dilancarkan pada Jun 2025, dengan pembinaan bermula pada 2026 dan operasi mula pada 2031 (terdapat perbezaan satu tahun dengan sasaran penyelesaian 2030 yang dinyatakan lebih awal oleh Pegawai Bandar Macri, memerlukan pengesahan).
• Skala Pelaburan : Jumlah anggaran keseluruhan ialah $1.05 bilion, dengan 60% diperuntukkan kepada kejuruteraan awam, 30% kepada sistem mekanikal-listrik dan kenderaan rel, dan baki kepada kos reka bentuk dan pembiayaan.

II. Kekacauan Sejarah dan Tidak Sesuai Akar Umbi

1. Perancangan Sepuluh Tahun dan Perang Tender

• 2001–2016 : Laluan tersebut secara rasmi disahkan oleh perundangan Buenos Aires pada tahun 2001 (Undang-Undang 670) dan dikukuhkan semula pada tahun 2008 (Undang-Undang 2710), tetapi kemajuan terhenti disebabkan konflik dengan projek kereta api kawasan Express (RER) yang belum dilaksanakan di Stesen Constitución, menjadikan kajian feasibiliti Systra Perancis lapuk.
• 2017–2022 : Proses tender baharu untuk kajian telah ditunda sebanyak 14 kali sebelum dibatalkan pada Mei 2022. Pegawai kerajaan menolak projek tersebut sebagai "upaya gila," dengan menonjolkan tekanan kewangan dan perpecahan politik.
• 2023–2025 : Pasukan dalaman menyiapkan "rekabentuk konsep asas" pada akhir 2023, tetapi anggaran 2025 tidak termasuk dana pembinaan—hanya mengulangi janji empat tahun sebelumnya untuk "memajukan rekabentuk kejuruteraan untuk tender," menunjukkan risiko pelaksanaan yang terus wujud.

2. Hambatan Ekonomi dan Institusi

• Krisis Kewangan : Inflasi Argentina pada 2024 hampir mencapai 300%, simpanan pertukaran asing berada pada $28.6 bilion, dan hutang awam mencapai 57.7% dari GDP, membuatnya sukar untuk membiayai projek sebanyak $1.05 bilion tersebut.
• Perubahan Dasar Tiba-tiba : "Terapi kejutan" kerajaan Milei termasuk pengurangan subsidi angkutan awam (kenaikan tiket bas bawah tanah sebanyak 360% pada 2024) dan penangguhan projek infrastruktur, mengugutkan kelangsungan pendanaan Garis F.

III. Cabaran dan Risiko Semasa

1. Skema Pembiayaan Tidak Pasti

• Ketergantungan pada Pembiayaan Antarabangsa : Menghalalkan modal tempatan, projek ini bergantung kepada institusi seperti Bank Pelaburan Eropah (yang membiayai peningkatan sistem keretapi bawah tanah di wilayah Buenos Aires) atau model PPP, tetapi tiada komitmen formal yang diperoleh.
• Kawalan Pertukaran Asing : Peraturan ketat mengenai mata wang membawa risiko kepada syarikat antarabangsa, kerana pendapatan dalam peso mungkin menghadapi tundaan dalam repatriasi dolar, yang merendahkan selera pelabur.

2. Keteknikan dan Kebahagian Pembinaan

• Cabaran Geologi : aras air tanah yang tinggi dan kedekatan kepada tapak sejarah (contohnya, Tanah Perkuburan Recoleta) memerlukan tunnelling perisai, meningkatkan kos sebanyak 40% berbanding pembinaan di atas tanah.
• Jadual Ketat : Membina 6 stesen bawah tanah dalam tempoh lima tahun (2026–2031) adalah ambisius, mengingat kadar kelambatan purata 30% untuk projek serupa di Argentina dan keperluan untuk menyelaraskan dengan operasi kereta api bawah tanah sedia ada.

IV. Kerjasama Antarabangsa dan Peluang untuk Usahawan Cina

1. Peserta Berpotensi

• Pemain Eropah : Systra Perancis (pengalaman kajian permulaan) dan Kumpulan ACS Sepanyol (kecekapan基建di Amerika Latin) adalah calon yang mungkin untuk reka bentuk dan kerja awam.
• Usahawan Cina : CRRC menyediakan 45 gerbong berpendingin udara untuk Garis A pada tahun 2013 dan mendapatkan kontrak kereta ringan di Provinsi Jujuy pada tahun 2022; Kumpulan CITIC terlibat dalam pembelian 279 kereta bawah tanah, menempatkan syarikat Cina dengan kuat dalam peralatan kenderaan dan sistem elektromekanik.

2. Kelebihan dan Risiko untuk Keterlibatan Cina

• Kekuatan : Pengalaman yang boleh dipindahkan dari projek-projek di Amerika Latin (contohnya, São Paulo, Santiago) dan potensi pembiayaan dasar di bawah Inisiatif Belt and Road (contohnya, pinjaman AIIB).
• Risiko : Tundaan repatriasi yang panjang (purata 18–24 bulan disebabkan oleh kawalan pertukaran asing) dan kehati-hatian kerajaan Milei terhadap enterprise milik negara, memerlukan rakanan strategik untuk mengurangkan risiko.

V. Pandangan Masa Depan

1. Senario Optimis

• Terobosan Pembiayaan : Pinjaman suku bunga rendah dari BEI atau IMF (meniru pinjaman kawalan banjir 2022 untuk wilayah Buenos Aires) boleh menjaga projek agar tetap berjalan.
• Inovasi Teknologi : Pembinaan modul (seperti yang dilihat dalam Garis Thomson-East Coast di Singapura) dan sistem pemeliharaan pintar (contohnya, mekanisme respons 24/7 CRRC) boleh mempercepat penghantaran dan kecekapan operasi.

2. Senario Pesimis

• Kebangkrutan Penyertaan : Tawaran yang gagal pada 2025 boleh membangkitkan semula kitaran 2014–2022 "kajian dan pembatalan," menyebabkan projek itu tertangguh secara tidak terhad.
• Ketidaktenangan Sosial : Langkah-langkah ketat pentadbiran Milei telah memicu perlawanan; jika Garis F dilihat sebagai projek "elit," ia mungkin meningkatkan ketidakpuasan awam terhadap pengecaman基建 yang tidak saksama.

Kesimpulan