De opening van metrolijn F in Buenos Aires markeert de belangrijke vooruitgang van de eerste nieuwe metrolijn in de hoofdstad van Argentinië in 25 jaar, maar het project is verweven met complexe historische verstrengelingen, economische uitdagingen en internationale samenwerking.

I. Kern Project Details

1. Routeplanning en functionele positie

• Route & Stations : De verbinding tussen de zuidelijke wijk Barracas en de noordelijke wijk Recoleta zal in de eerste fase van Lijn F een ondergrondse "snelroute" zijn met 6 stations, waarbij wordt overgeschakeld op bestaande lijnen C, E, A, B en D. In de toekomst is er sprake van een uitbreiding naar het embleematische "La Bombonera" stadion van Boca Juniors, wat zal dienen als een knooppunt dat commerciële centra en sportlandmerken verbindt.
• Technische normen : Uitgerust met geavanceerde signaalsystemen en airco-getrekken treinen zal de lijn een vloot van 14 treinen gebruiken. Het initiële dagelijkse passagiersaantal wordt geschat op 307.000 reizigers, stijgend tot 600.000 op lange termijn—equivalent aan 50% van het huidige totale metroreizigersaantal in Buenos Aires.

2. Tijdlijn en Financiering

• Sleutelmijlpalen : Internationale aanbesteding is gepland om in juni 2025 te starten, met bouw die begint in 2026 en operaties die beginnen in 2031 (er bestaat een verschil van één jaar ten opzichte van burgemeester Macri's eerder genoemde doelstelling voor voltooiing in 2030, wat bevestiging vereist).
• Investeringsomvang : Het totale budget bedraagt 1,05 miljard dollar, waarvan 60% toegewezen is aan burgerlijk ingenieurswerk, 30% aan mechanisch-elektrische systemen en rolvoer, en de rest aan ontwerpkosten en financieringskosten.

II. Historisch Tumult en Diepgewortelde Contradicties

1. Jarenlang Plannen en Bestedingsoorlogen

• 2001–2016 : De route werd in 2001 juridisch goedgekeurd door de wetgever van Buenos Aires (Wet 670) en bevestigd in 2008 (Wet 2710), maar vorderingen stagneerden door conflicten met het niet geïmplementeerde Regionale Sneltreinproject (RER) bij Station Constitución, waardoor een haalbaarheidsstudie van het Franse bedrijf Systra verouderd raakte.
• 2017–2022 : Een nieuw aanbestedingsproces voor studies werd 14 keer uitgesteld voordat het in mei 2022 werd geannuleerd. Overheidsfunctionarissen schreven het project af als een "gek avontuur," met nadruk op financiële druk en politieke verdeeldheid.
• 2023–2025 : In-house teams voltooiden "basisconceptontwerpen" tegen eind 2023, maar de begroting van 2025 bevatte geen financiering voor de bouw — slechts herhaling van het belofte van de afgelopen vier jaar om "technische ontwerpen voor aanbesteding te ontwikkelen," wat blijvende implementatierisico's aantoont.

2. Economische en institutionele hindernissen

• Fiscale Crisis : De inflatie in Argentinië in 2024 naderde de 300%, de reserves aan vreemde valuta bedroegen $28,6 miljard en de openbaar verschuldiging bereikte 57,7% van het BBP, waardoor het moeilijk werd om het project van $1,05 miljard te financieren.
• Beleidswhiplash : De "shocktherapie" van de Milei-regering omvatte het drastisch verlagen van subsidies voor openbaar vervoer (een stijging van 360% voor de metrokaart in 2024) en het tijdelijk stopzetten van infrastructuurprojecten, wat de financieringsmogelijkheden voor Lijn F in gevaar bracht.

III. Huidige uitdagingen en risico's

1. Onzekere Financieringsplannen

• Afhankelijkheid van Internationale Financiering : Uitsluitend buitenlandse kapitaalbronnen, het project leunt op instellingen zoals de Europese Investeringsbank (die de metro-upgrades in de provincie Buenos Aires financierde) of PPP-modellen, maar er zijn nog geen formele verplichtingen gesloten.
• Wisselkoersbeperkingen : Strenge valutareguleringen vormen risico's voor internationale bedrijven, aangezien peso-omzetten vertraging kunnen ondervinden bij het repatriëren van dollars, wat de investeerders interesse temper.

2. Technische en bouwcomplexiteiten

• Geologische uitdagingen : Hoog grondwaterpeil en nabijheid van historische locaties (bijv., de Recoleta-begraafplaats) vereisen schildbouwen, wat de kosten met 40% doet stijgen ten opzichte van bovengronds bouwen.
• Strakke planning : Het bouwen van 6 ondergrondse stations in vijf jaar (2026–2031) is ambitieus, gezien een gemiddelde vertragingssnelheid van 30% voor soortgelijke projecten in Argentinië en het noodzaakelijke coördineren met bestaande metrooperaties.

IV. Internationale samenwerking en kansen voor Chinese bedrijven

1. Potentiële deelnemers

• Europese spelers : Frankrijks Systra (ervaring in voorlopige studies) en Spanje's ACS Group (expertise in Latijns-Amerikaanse infrastructuur) zijn waarschijnlijke kandidaten voor ontwerp en bouwwerkzaamheden.
• Chinese bedrijven : CRRC leverde 45 airco-gewapende wagons voor Lijn A in 2013 en behaalde een contract voor lichte spoorwegen in de provincie Jujuy in 2022; CITIC Group nam deel aan een aankoop van 279 metrorijtuigen, wat Chinese bedrijven sterkt in rolmaterieel en elektromechanische systemen.

2. Voordelen en Risico's bij Chinese Betrokkenheid

• Sterktes te bereiden : Overdraagbare ervaring uit Latijns-Amerikaanse projecten (bijv. São Paulo, Santiago) en potentiële beleidsfinanciering onder de Belt and Road Initiative (bijv. AIIB leningen).
• Risico's : Lange repatriëringstermen (gemiddeld 18-24 maanden door wisselkoerscontroles) en de terughoudendheid van de Milei-regering jegens staatsbedrijven, wat joint ventures vereist om risico's te verminderen.

V. Toekomstuitzicht

1. Optimistische Scenario's

• Financieringsdoorbraak : Leningen met lage rente van de EIB of IMF (gebaseerd op een 2022 overstromingsbestrijdingslening voor de provincie Buenos Aires) kunnen het project op de rails houden.
• Technologische Innovatie : Modulaire bouw (zoals te zien bij Singapores Thomson-East Coast Line) en slimme onderhoudssystemen (bijv. CRRC’s 24/7 responsmechanismen) kunnen de uitvoering en operationele efficiëntie versnellen.

2. Pessimistische Scenario's

• Financieringsinstorting : Een mislukte bod voor 2025 kan de cyclus van 2014-2022 van "studies en annuleringen" opnieuw oproepen, waardoor het project onbepaald wordt uitgesteld.
• Sociale Onrust : De austerity maatregelen van de Milei-regering hebben al stakingen veroorzaakt; als Lijn F wordt gezien als een "eliteproject", kan dit de openbaar ontevredenheid versterken over ongelijke infrastructuurtoewijzing.

Conclusie